Право делегувати повноваження.
Право приймати інші нормативні акти, крім законів;
Полномочия в сфере обороны и безопасности: перш за все, право оголошення війни і укладення миру.
8. Судові повноваження не типові для парламентів, але зустрічаються. Наприклад, Палата лордів Великобританії сама є вищою судовою інстанцією. Слідчими повноваженнями наділені всі комітети парламенту США.
Право парламенту виносити на розгляд судових органів питання щодо звинувачення проти вищих посадових осіб.
У деяких країнах парламенти можуть створювати спеціальні судові органи зі свого складу. Самостійна робота:Для характеристики парламентів важливе значення має конституційно-правовий статус самих парламентаріїв. Практично у всіх розвинених країнах депутати не пов'язані юридичними зобов'язаннями щодо своїх виборців. Вони вважаються представниками не певних виборчих округів, а всього народу і не можуть бути відкликані виборцями. Такой депутатский мандат не имеет императивного (наказного) характера. Його прийнято називати вільним. Зазвичай це фіксується в конституція
х. Відсутність імперативного мандата зовсім не означає, що між депутатами і їх безпосередніми виборцями не існує прямих зв'язків. Робота з виборцями в округах є одним з найважливіших видів діяльності парламентаріїв, від якої значною мірою залежить їх подальша
кар'єра.До умов, які забезпечують ефективність роботи парламентаріїв, насамперед відносяться депутатські імунітет і індемні
тет. Депутатський імунітет означає, що депутат не може бути підданий затриманню або арешту, проти нього не може бути відкрито кримінальну справу без згоди палати, членом якої він є. Исключения возможны, как правило, лишь в случаях, если депутат был задержан на месте преступления. Иммунитет может распространяться на весь период деятельности парламента (Германия, Испания, Италия), только на период сессии (Япония), на период сессии и на время пути на сессию и обратно (США). Иммунитет может распространяться не на все случаи нарушения депутатом правопорядка (в США, например, иммунитет не распространяется на тяжкие преступления, нарушение членом парламента общественного порядка). Зміст і обсяг депутатського імунітету не є однаковими в різних країнах, але в жодній він не має абсолютного характеру. Розвиток конституційного права в демократичних країнах характеризується послабленням депутатського імуніт
ету. Термін «депутатський індемнітет» має 2 значе
ння:1. Невідповідальність за свої виступи в парламенті і за дії, які депутат підтримував своїм голосуванням, навіть якщо ці дії потім будуть визнані протизаконними. В некоторых странах (Германия, Белоруссия) индемнитет не распространяется на клевету и оскорбления, высказанные в ходе заседания палаты.
2. Індемнітет - депутатська винагорода. Депутатська діяльність розглядається як почесна політична служба, а не засіб отримання матеріальних благ. В связи с этим вознаграждение воспринимается как частичная компенсация тех доходов, которые депутат получал бы работая по специальности или занимаясь бизнесом, как частное лицо. Призначенням її фактично є не тільки компенсація витрат парламентаріїв на представницьку діяльність, а й забезпечення певного рівня добробуту. Це має важливе значення, оскільки депутати часто не можуть виконувати свою попередню роботу. Особливо це стосується тих випадків, коли згідно із законом попередня професія депутата несумісна з членством у парламенті. Депутатська винагорода встановлюється як фіксована грошова сума, що виплачується щомісячно. По размеру она соответствует заработной плате высших категорий государственных служащих. У багатьох країнах додатково до цієї суми нараховуються добові, які виплачуються, як правило, у разі присутності депутата на засіданні палати або її органів. Тем самым достигается взаимосвязь между парламентской активностью депутата и размерами его вознаграждения
. У більшості розвинених країн встановлюються спеціальні депутатські пенсії. Практично кожен депутат, який засідав в парламенті протягом встановленого періоду (зазвичай 8 - 10 років), з часом має право на таку пенсію. Пенсійний вік при цьому знижений, порівняно з звичай
ним. Зміст конституційно-правового статусу парламентаріїв визначає також принцип несумісності депутатського мандата. Відповідно до цього принципу, депутат протягом усього терміну своїх повноважень не може займати визначені законом посади. Це має сприяти його незалежності на період роботи в представницькому органі. Цей принцип може доповнюватися умовою щодо дискваліфікації на виборах кандидатів в депутати, що займають певні посади - принцип невиборності. Різниця полягає в тому, що в одному випадку мова йде про кандидата в депутати, а в іншому - про обраного парламентарія, який зобов'язаний відмовитися від своєї попередньої роботи, щоб зайняти місце в парламенті.
У звичайній ситуації повноваження парламентаріїв припиняються у зв'язку із закінченням строку скликання представницького органу, його достроковим розпуском або самороспуском. Проте можливі і інші підстави дострокового припинення повноважень парламентаріїв. Например, в случае нарушения принципа несовместимости депутатского мандата и других должностей. Практично у всіх державах депутат може сам відмовитися від свого мандата. Только у Норвегии такой отказ не допускается. У деяких країнах формально ця відмова має бути прийнята самим парламентом або його керівним органом (Італія, Туреччина, Швеція, Японія). У Великобританії відповідне бажання депутата може бути реалізовано шляхом його призначення на одну з номінальних посад на королевській службі. Всі такі посади вважаються несумісними з членством у парламенті, і тим самим питання вирішується з врахуванням думки депутата
. Прекращение полномочий может произойти и в связи с лишением депутата его мандата. У більшості випадків це відбувається, коли депутат обраний з порушенням норм права. Основою для цього є рішення суду. У Португалії і Туреччині депутат втрачає свій мандат, якщо він не бере участі в роботі парламенту або перевищив кількість нез'явлень туди без поважних причин, встановлених конституцією або регламентом, або вступив до партії, від якої він не балотувався на вибор
ах. Існує також практика тимчасового відсторонення депутата, що використовується як дисциплінарна санкція за грубі порушення регламенту і порядку в палаті. Обычно срок такого отстранения ограничен и не превышает двух недель. Проте, у будь-якому випадку, застосування таких санкцій і позбавлення депутатських мандатів нетипове для розвинених демократичних держав. По-перше, депутати зазвичай дотримуються вимог культури політичної поведінки, встановлених парламентськими регламентами і традиціями. По-друге, такі заходи застосовуються дуже обережно з урахуванням того, що вони не повинні заперечувати принцип парламентаризму, саму ідею народного представницт
в
а
.1. Визначте співвідношення парламенту і парламентариз
му.2. Визначте відмінності станово-представницьких установ від сучасних парламент
ів.3. Визначте місце парламентів в системі розподілу вл
ад.4. Встановіть, чи здійснюється законодавча функція за відсутності парламенту або поза н
им.5. Проаналізуйте зміст функцій парламент
ів.6. Визначте, в чому виявляється представницький характер парламенту?
Встановіть, яке значення мають бюджетні і податкові повноваження парламе
нту.8. Поясніть, що таке ратифікація і денонсація міжнародних договорів. Для чого необхідна участь в цьому парламе
нту? 9. Встановіть, які існують форми парламентського контролю
. Визначте, які повноваження має парламент в питаннях війни і миру, національної безпеки і як він їх може реалізу
вати? 11. Визначте, які існують двопалатні системи парламенту і навіщо вони пот
рібні.12. Встановіть взаємозв'язок між порядком формування верхньої палати і її повноваження
. Визначте значення інституту розпуску парламенту (п
алати) .14. 15.
визначте залежність партійного складу парламенту від виборчи
х систем.16. Встановіть, як відрізняється правовий статус парламентської опозиції при різних формах п
равління.17. Поясніть, яка різниця між сесією і за
сіданням.18. Поясніть, чим відрізняється законодавчий процес від процесу законотворчості. Яке значення терміна «законодавчий процес»? З яких стадій складається законодавчи
й процес? 19. Поясніть, в чому відмінність процедур виборів і призначень.
Визначте, які органи і посадові особи підзвітні парламентам (палатам) і в чому це виражається. Як співвідносяться поняття підзвітність, підлеглість, відпов
ідальність? 21. Визначте, в чому полягає взаємозв'язок парламентського контролю за діяльністю уряду і парламентської відповідальност
і останнього.22. Поясніть, що таке інтерпеляція. За яких форм правління вона мо
жлива і чому? 23.Поясніть, чим відрізняється вотум недовіри від від
мови в довірі.24. Проаналізуйте, що таке ре
золюція осуду.25. Поясніть, чим відрізняється імпічмент (або інша подібна процедура) від парламентської політичної відповідальності?