Уряд - це колегіальний орган державної влади загальної компетенції, що здійснює керівництво виконавчою та розпорядчою (тобто адміністративною) діяльністю в країні.
Уряд може мати різні назви: уряд, рада міністрів, кабінет, кабінет міністрів, державна рада та ін.
У деяких країнах (США, Бразилія, Мексика) уряд як колегіальний орган відсутній. Міністри, кожен окремо, підпорядковані президенту. Кабінет же, їх всіх об'єднуючий, колегіальним органом не є, тому що він тільки обговорює питання, але рішень щодо них не приймає.
В останні десятиліття в президентських і президентсько-парламентських республіках все частіше створюються колегіальні органи з обмеженими повноваженнями, які найчастіше називають «рада міністрів». Однак керує ним фактично не прем'єр-міністр, а президент.
З точки зору переліку посадових осіб склад уряду в різних країнах різний.
З точки зору свого політичного складу уряд буває однопартійним, коаліційним і безпартійним.
Однопартійні уряди характерні для країн з двопартійною системою. Вони створюються також у президентських республіках і в країнах тоталітарного соціалізму.
Такий уряд створюється, якщо одна з політичних партій отримала в результаті виборів абсолютну або близьку до абсолютної більшість місць у парламенті (нижній палаті).
У президентській республіці, як правило, президент формує уряд з представників своєї партії
. При тоталітарному політичному режимі, де діє одна партія, уряд переважно створюється з членів правлячої партії
. У парламентарній республіці або парламентарній монархії у разі, якщо жодна з партій не отримує більшості в парламенті на основі попередньої угоди лідерів кількох партій формується коаліційний уряд
. Безпартійні уряди створюються в тих країнах, де політичні партії заборонені або політичний розвиток ще не призвів до створення політичних партій
. Як зазначає В.Є. Чиркін, у кризові моменти особливо в умовах війни, може бути утворений коаліційний уряд особливого роду - уряд національної єдності з широким представництвом різних партій, що беруть на себе відповідальність за керівництво державою
. Уряд парламентської меншини формується великою фракцією, яка не має більшості в парламенті, коли одна-дві нечисленні партії, що не входять з принципових міркувань або не будучи запрошені в коаліцію, обіцяють підтримувати уряд голосуванням при вотумі довіри.

Законодавчий процес у різних джерелах описується по-різному. Називається різне число проміжних стадій. На нашу думку, є чотири основні стадії законодавчого процесу:
1. законодавча ініціатива;
2. обговорення законопроекту
; 3. прийняття законопроекту
; 4. промульгація
. В інших джерелах, крім названих, виділяють ще деякі інші стадії. Наприклад, у деяких джерелах, посилаючись на те, що більшість західних парламентів двопалатні, після прийняття законопроекту палатою, називають стадію подолання розбіжностей між палатами. Після промульгації, тобто затвердження та опублікування закону, називають ще перевірку конституційності закону. У деяких джерелах, дотримуючись основної чотириланкової структури, стадію промульгації розкривають і позначають її, як «санкціонування, промульгація і опублікування». Деякі особливо допитливі дослідники називають не чотири або п'ять стадій, а набагато більше. Але, на наш погляд, всі додаткові стадії - це не основні етапи перетворення законопроекту на закон, а технічні або проміжні підстадії, які можна звести до чотирьох основних
. Для повноти картини ми наведемо варіант законодавчого процесу, який названий «Основними етапами проходження законопроекту в Конгресі США», в даному випадку - коли законопроект починає своє життя в Палаті представників. Вважаємо, що це, можливо, найдетальніше відображення законодавчої процедури, яку можна зустріти. Ця схема включає дев'ятнадцять пунктів
:1. Внесення законопроек
та.2. Відсилання в постійний або спеціальний комітет.3
. Доповідь комітету щодо законопроекту (зазвичай - після розгляду в комітеті або підкомітеті
) .4. Внесення до календаря палати (до розкладу
) .5. Розгляд комітетом всієї палати (включаючи дебати, читання поправок з лімітом в 5 хвилин для виступу
) .6. Друге читання законопроекту та обговорення з правом внесення поп
равок.7. Підтвердження тексту законопроекту і третє читання.8
. Прийняти .9
. Передача послання про законопроект у
Сенат.10. Розгляд Се
натом.11. Повернення законопроекту в Палату Представників (з поправками або без поправок). А в разі відхилення - повідомлення Палати Представників Сенатом про
це. Розгляд у палаті сенатських поп
равок.13. Врегулювання розбіжностей у погоджувальному комітеті
. Затвердження остаточного т
екста.15. Перевірка правильності тексту відповідним комітетом.16
. Підписання спікером і головуючим у Сенаті.17
. Передача прези
денту.18. Схвалення або вето прези
дента.19. Дії в разі вето. Розгляд палатами тексту, перенесення розгляду на певний день або відсилання в комітет.

Парламентсько-президентська система також називається змішаною, або напівпрезидентською. Класичний приклад даної системи - політичний режим сучасної Франції - П'ята республіка, який цікавим чином поєднує риси парламентсько-урядової іпрезидентської
системи. Вибори президента здійснюються відповідно до механізму, характерного для президентської системи: президент обирається народом шляхом загального голосування і займає головний в країні пост. Президент виступає гарантом незалежності держави та її територіальної цілісності, незалежності судової гілки влади, стежить за дотриманням конституції, веде переговори і ратифікує міжнародні угоди. Президент очолює засідання кабінету міністрів і його рішення, що виносяться на завершальній стадії засідання, стосуються найбільш важливих питань і мають першорядну значимість. Президент підписує постанови, прийняті під час засідань кабінету міністрів, затверджує кандидатури, висунуті на високопоставлені цивільні та військові посади, веде різні міжрівневі наради та здійснює контроль над армією. Про значний обсяг конституційних повноважень президента свідчить 20-та стаття Конституції П'ятої Французької Республіки, в якій зазначено, що президент «визначає і проводить політику нації». Президент не відповідає перед парламентом і володіє деякими повноваженнями, для здійснення яких не потрібна згода парламенту і уряду (контрасигнатура). При порушенні конституції президент підлягає юридичній відповідальності. Як і за президентської форми правління, не можна бути членом парламенту й уряду одночасно.
Риси парламентсько-урядової системи є не менш важливими в цій формі організації влади. Щоденною роботою уряду керує прем'єр-міністр, якого призначає глава держави. У Франції глава кабінету міністрів може виступати в парламенті в будь-який час з метою отримання вотуму довіри. Уряд співпрацює з адміністрацією і відповідально перед парламентом і президентом. Глава держави може оголосити про розпуск парламенту до закінчення терміну повноважень парламенту. При змішаній системі, де президент володіє значними конституційними повноваженнями, принцип поділу не застосовується, хоча він характерний для президентської форми правління. Більш того, виконавча гілка влади характеризується відокремленістю і роздвоєнністю при ослабленні законодавчої влади. Втілення змішаної системи в життя довело, принаймні для Франції, що цій формі правління притаманна висока ступінь гнучкості. Кризова ситуація може бути усунена як по відношенню до парламенту (уряду виноситься вотум довіри), так і по відношенню до президента (шляхом розпуску кабінету міністрів або розформування представницького органу).

Поняття та класифікація форм  Тема
6. Форми держави в зарубіжних країнах.
Цілі заняття:
- засвоїти і запам'ятати що таке форма правління
і які існують види форм правління, -
знати які державні режими існують і як вони співвідносяться з формами правління;
- засвоїти в чому відмінність між парламентарними і дуалістичними формами правління, між парламентаризмом і дуалізмом, парламентаризмом і міністеріалізмом як державними режимами
; які існують форми державного устрою та їх ознаки,

навчальні питання

: 1. Поняття та класифікація форм держави
; 2. поняття форми правління та державного режиму
; 3. монархія та її види
; 4. Республіка та її
види; 5. форми державного Форма
держави - це комплексний інститут конституційного права, що являє собою внутрішньо узгоджену систему норм, що регулюють в їх єдності структуру і взаємовідносини основних органів держави (глави держави, парламенту, уряду), територіально-політичний устрій, головні методи діяльності державного апарату та форми його зворотного зв'язку з населенням
. Елементи, що становлять форму держави (форма правління, державного устрою та ін.), у конституційному праві служать представниками комплексного інституту «форма держави». Своєю чергою вони можуть виступати в якості інститутів при більш дробовій класифікації (наприклад, форма правління по відношенню до глави держави, коли останній може розглядатися як подієць
). У теорії держави і права використовуються різні класифікації форм держави в зарубіжних країнах, зокрема виділяються демократичні державні форми (наприклад, Франція) і форми авторитарні (наприклад, Індонезія). Застосовуються також більш дробові членства: феодально-теократична, буржуазно-авторитарна, буржуазно-демократична, соціалістична, революційно-демократична (в окремих країнах, які декларували орієнтацію на соціалізм) та інші державні
форми. У конституційному праві для класифікації форм держави може використовуватися свій підхід - з позиції теорій поділу влади і єдності влади. З цієї точки зору в якості основних різновидів можна виділити полікратичну (багатовладну) і монократичну (єдиновладну) форми держави. Проміжне положення між ними займає сегментарна державна форма, що з'єднує риси цих двох форм. Така класифікація застосовна до всіх зарубіжних країн, в тому числі і до тих, які проголошують себе в конституціях соціалістичними.