Планети починають формуватися, поки молоді зірки все ще ростуть

Планети починають формуватися, поки молоді зірки все ще ростуть

Астрономи знайшли переконливі докази того, що планети починають формуватися, поки молоді зірки все ще ростуть. Зображення з високою роздільною здатністю, отримане за допомогою телескопів ALMA, показує молодий протозоряний диск з безліччю проміжків і пилових кілець.

Новий сплав полегшить системи охолодження побутової техніки на третину "

Новий сплав полегшить системи охолодження побутової техніки на третину "

Знизити на третину вагу радіаторів і систем тепловідведення в електромобілях і побутовій електроніці дозволять нові сплави, створені вченими НІТУ «МІСіС» у співпраці з компанією «LG Electronics». Результати досліджень опубліковані в журналі Journal of Magnesium and Alloys.

Виявлено новий тип пульсуючої зірки

Виявлено новий тип пульсуючої зірки

Зірка, яка пульсує тільки з одного боку, була виявлена в Чумацькому Шляху на відстані 1500 світлових років від Землі. Вона є першою у своєму роді, і вчені очікують знайти набагато більше подібних систем, оскільки технологія, що дозволяє виявляти такі зірки, вдосконалюється.

Вчені вирішили півстолітню проблему квантової фізики

Вчені вирішили півстолітню проблему квантової фізики

Щаслива випадковість призвела до проривного відкриття, яке не тільки вирішило проблему, яка стояла перед вченими понад півстоліття, а й має важливі наслідки для розробки квантових комп'ютерів і датчиків.

Міжнародна команда вчених продовжує пошуки нової фізики

Міжнародна команда вчених продовжує пошуки нової фізики

Темна матерія, яка, як вважається, становить майже чверть матерії у всесвіті, спантеличувала фізиків протягом десятиліть. Вони постійно шукають щось дивовижне в експериментах - результати, які відрізняються від стандартної моделі, що визначає елементарну фізику.

ЦЕРН шукає загадкові «темні фотони»

ЦЕРН шукає загадкові «темні фотони»

Темна матерія - загадкова субстанція, яка, здається, пронизує весь всесвіт, але виявити його дуже складно, оскільки він рідко взаємодіє зі звичайною матерією. У вчених є список частинок, з якими вони працюють як з можливими представниками темної матерії, і тепер цей список став трохи коротшим. Експерименти в ЦЕРНі виключили деякі типи темних фотонів, наближаючи нас до пошуку невловимої темної матерії.

Паразит Henneguya salminicola не дихає киснем

Паразит Henneguya salminicola не дихає киснем

Міжнародна група дослідників виявила багатоклітинну тварину без мітохондріальної ДНК, що робить її єдиною відомою твариною, яка існує без необхідності дихати киснем.

Шлях і подорожнє господарство. Вимоги ПТЕ до залізничної колії. Елементи шляху

Шлях і подорожнє господарство. Вимоги ПТЕ до залізничної колії. Елементи шляху

Техніко-економічне порівняння варіантів при проектуванні других шляхів і перебудові.
Побудові залізниць передують вишукування та їх проек-тування. Метою вишукувань є вивчення умов будівництва та експлуатації майбутньої дороги, збір та підготовка необхідних матеріалів для проектування. Основне завдання проектування полягає в розробці найбільш раціонального проекту нової залізниці, яка б повністю задовольняла потреби в перевезеннях з урахуванням їх зростання в перспективі.
Основним методом визначення раціонального рішення при проектуванні залізниць є розробка декількох конкурентноздатних варіантів і вибір найкращого з них в результаті техніко-економічного порівняння. Всі порівнювані варіанти повинні розроблятися на основі загальних вихідних даних - при однакових розмірах руху, єдиних технічних умовах і нормативах. однакових експлуатаційних вимогах.
Будівництво залізниці включаеткомплекс різних за призначенням, але взаємопов'язаних будівельних і монтажних робіт, в результаті яких створюються залізничні колії та споруди, необхідні для забезпечення перевізного процесу. В основі організації залізничного будівництва лежать загальні для будівельної індустрії принципи: плановість (суворе підпорядкування діяльності будівельних організацій завданням), індустріальність, комплексна механізація та автоматизація виробництва, поточність будівництва, спеціалізація будівельно-монтажних організацій, цілорічність виробництва робіт.
Економічні та технічні дослідження. Основи техніко-економічного порівняння варі
Проектно-вишукувальні роботи на залізничному транспорті виконують спеціальні інститути колишнього МПС РФ і колишнього Міністерства транспортного будівництва, які в даний час перетворені в акціонерні товариства Загальне
керівництво проектними роботами в системі ВАТ «РЖД» здійснює Управління будівництва та експлуатації об'єктів залізничного транспорту, у віданні якого знаходяться спеціалізовані проектно-вишукувальні інститути (Гіпротранстеї, Транселектропроект, Гіпротрансігналзв'язок та ін.), а також регіональні проектно-вишукувальні інститути - Желдорпроекти, що виконують проектні роботи на замовлення тяготіючих до них залізниць
. Для встановлення економічної доцільності та народногосподарської необхідності будівництва нової залізничної лінії перед розробкою її проекту складається техніко-економічне обґрунтування (ТЕО), яке містить характеристику існуючих шляхів сполучення району, розрахунки будівельної вартості, експлуатаційні показники різних варіантів. На їх основі вибирають найбільш раціональний напрямок лінії і пункти примикання її до існуючої мережі, обґрунтовують терміни будівництва і розвиток матеріальної бази.

Органи виконавчої влади

Органи виконавчої влади

Органи виконавчої влади - це найбільша структурна частина будь-якого державного апарату. Виконавчу владу очолюють і здійснюють глава держави, уряд, різні міністерства і центральні установи (комітети, відомства, інспекції, служби, агенства тощо). До структури виконавчої влади входять також регіональні державні органи та посадові особи. Органи виконавчої влади є призначеними. Їх основний вид діяльності пов'язаний з організацією виконання законів. Така діяльність має виконавчо-розпорядчий характер.
Глава держави не тільки очолює виконавчу владу, а й володіє іншими важливими повноваженнями. Глава держави в силу свого правового статусу покликаний забезпечувати узгоджене функціонування органів законодавчої, виконавчої та судової влади в інтересах єдиної владної волі народу та вирішення загальнодержавних завдань. У сучасних державах глава держави, як правило, є одноосібним: в монархіях - це монарх, в республіках - президент.
Уряд зазвичай має назву рада або кабінет міністрів, іноді він офіційно називається урядом і рідко - державною радою. Уряд - це вищий колегіальний орган виконавчої влади, створюваний парламентом і президентом (частіше тільки парламентом або президентом) і здійснює державне управління товариством.
Основне завдання уряду - проводити в життя закони, прийняті вищим законодавчим органом держави (парламентом). З цією метою уряд або окремі його міністерства розробляють і приймають підзаконні акти, наприклад, постанови. Уряд може звертатися до парламенту з ініціативою прийняти або змінити закон. Його основне призначення - це виконання, реалізація законів і підзаконних актів глави держави. Для цього уряду необхідні розпорядчі повноваження, які передбачають видання урядом власних підзаконних актів.
У деяких країнах виконавча влада належить президенту, а уряду як такого не існує (США, Бразилія, Мексика). Наявний там кабінет президента - це дорадчий орган, але не уряд у звичайному розумінні повноважень і функцій цього органу. Уряд очолює голова, як правило, це прем'єр-міністр, у Німеччині - канцлер, у Норвегії - державний міністр, у мусульманських країнах - візир, у деяких країнах - перший міністр і т. д. До складу уряду входять заступник або заступники голови уряду, міністри, керівники деяких відомств. Уряд формується уряд по-різному, найчастіше новий уряд формується після виборів парламенту і (або) президента. Уряд на своїх засіданнях приймає рішення більшістю голосів. До складу виконавчої влади входять також збройні сили, органи безпеки та інші силові відомства, а також правозахисні органи - прокуратура, органи внутрішніх справ і юстиції, контрольні органи та ін. У федеративних державах органи та посадові особи виконавчої влади є і в суб'єктах федерації.

Парламент у 1647 р

Парламент у 1647 р

Зростання революційної активності народних мас.
Законодавство Довгого парламенту (1642 - 146 рр.).

Були введені (1642 р.) акцизи, тобто податки на предмети широкого споживання.
У 1643 р. було скасовано єпископат і введено пресвітеріанський устрій церкви.
У 1645 р. Парламент скасував право королівської опіки над дворовими іменіями.24
лютого 1646 р. були скасовані лицарське тримання і палата феодальних зборів.
Т. о. чином нові дворяни і буржуазія використали перемогу над королем для того, щоб привласнити собі на правах приватної власності маєтки, на які вони мали лише феодальне право (лицарське тримання).
А селян (копігольдерів) Парламент залишив у колишньому становищі феодальних власників і не дав їм жодного правового захисту
. У цьому позначився: обмежений, незавершений, консервативний характер англійської революції 17 століття
. не було задоволено жодну з вимог селянства і міських низів, то їх становище погіршилося; війна, реквізиції, солдатські постої призвели до подальшого зубожіння низів, у роки громадянської війни активізувалася діяльність лордів з огородження общинних земель, внутрішня і зовнішня торгівля переживали занепад, різко зросла дорожнеча «
.Для бідних людей, - писав венеціанський посол у Лондоні, - жити в цьому королівстві тепер абсолютно неможливо
». (новим дворянством і буржуазією) - з одного боку і народними масами з іншого

. До 1647 р. в таборі Парламенту виділяються два основні угруповання
. До першої належали представники Сіті (фінансові магнати) і пресвітеріани (члени Довгого парламенту) - вони були за: угода з Карлом I, введення пресвітеріанського устрою церкви, за введення хоча б 3-річного терміну контролю над міліцією з боку Парламенту і за позбавлення роялістів права знаходиться в Королівській раді і займати вищі посади в країні, тобто вони були
:- визнавали
верховенство Парламенту, якому належить суверенна влада в країні
; - заперечували право, будь-кого протиставити Парламенту (вироблену від імені народу) Конституції. До
другої належала меншість членів Парламенту - так звані індепенденти - послідовні борці проти абсолютизму і противники єдиноподібності пресвітеріанської церковної організації. Вони мали багато прихильників в армійських рядах. До лідерів індепендентів належав і О. Кромвель. Однак індепенденти не були єдині - їх верхівка отримала назву «шовкові індепенденти», а низи отримали назвулевелери

.

Поняття, порядок формування та структура парламенту

Поняття, порядок формування та структура парламенту


Парламент - загальнонаціональний представницький виборчий колегіальний орган, що працює на професійній постійній основі в системі поділу влади і здійснює законодавчі повноваження.
У деяких країнах, насамперед соціалістичних, законодавчу владу здійснюють органи непарламентського, радянського, типу (хоча називаються вони в різних країнах по-різному) - епізодично діючі органи, яким формально належить вся повнота державної влади. На ділі ж вони майже ніякою владою не володіють в силу свого непрофесіоналізму, викликаного непостійним характером діяльності, а також через відсутність в них опозиційних правлячої партії фракцій, що обумовлено фактично однопартійною системою, що існує у всіх соціалістичних країнах.
Класичний парламент функціонує в умовах багатопартійної системи за наявності в ньому партійних фракцій, у тому числі опозиційних. Існування у світовій практиці законодавчих органів не парламентського типу робить умовним вживання терміну «парламент» як збірного поняття для загального позначення законодавчих органів зарубіжних країн. Тим не менш, ми вважаємо його цілком доречним, оскільки в більшості країн світу існують законодавчі органи саме парламентського типу [31
] Структура парламенту буває однопалатною і двопалатною. Двопалатна структура парламенту іменується бікамералізмом. Бікамералізм характерний для більшості сучасних парламентів (Великобританія, Італія, Іспанія, США, Франція, ФРН, Японія тощо). Однопалатні парламенти існують лише в небагатьох країнах (Болгарія, Угорщина, Греція, Данія, Ізраїль і деякі інші
). Нижні палати формуються більш демократично, тому саме їм належить, як правило, найбільш важлива роль у здійсненні законодавчих і контрольних повноважень парламентів, оскільки сама ідея виникнення парламенту полягала в тому, щоб вони були органами, що виражають у державному механізмі народні інтереси. Верхні палати, що формуються менш демократично, ніж нижні (цим, власне, і пояснюється їх характеристика як верхніх палат, тобто палат політичної еліти), мають двояке призначення: представництво інтересів територіальних одиниць держави, а також здійснення ролі гальма, фільтра, консервативного початку в діяльності парламенту з тим, щоб запобігти прийняттю ним непродуманих і популістських рішень
. При цьому реальна роль верхньої палати може бути різною. Залежно від цього розрізняють систему сильної і слабкої верхньої палати. Сильна верхня палата передбачає її рівноправність з палатою нижньою при здійсненні парламентських повноважень, насамперед законодавчих (Італія, США). Це означає, що жоден закон не може бути прийнятий без згоди обох палат, включаючи верхню. Конституція США встановлює саме таку систему, визначаючи, що законом може стати лише білль, прийнятий Палатою представників і Сенатом. Система слабкої верхньої палати характеризується перевагою нижньої палати в законодавчому процесі: при виникненні розбіжностей між ними щодо тексту закону остаточне слово належить нижній палаті, яка може подолати заперечення палати верхньої (ФРН, Великобританія, Іспанія). Наприклад, згідно зі ст. 90 Конституції Іспанії 1978 року вето Сенату (верхньої палати) може бути подолано Конгресом депутатів (нижньою палатою). Для цього «потрібно затвердження початкового тексту абсолютною більшістю голосів у Конгресі, або повторне затвердження простою більшістю після двох місяців з дня його внесення, або прийняття або відхилення Конгресом поправок простою більшістю голосів». Існує і проміжний варіант, тобто змішана система взаємин між палатами. Наприклад, згідно зі ст. 45 і 46 Конституції Франції 1958 року закон може передаватися з однієї палати в іншу нескінченно - до тих пір, поки палатами не буде вироблений ідентичний текст закону.Це свідчить про силу верхньої палати - Сенату. Але таке правило діє тільки в тому випадку, якщо не втрутиться Уряд, який після трьох голосувань у палатах за законом може доручити його прийняття нижній палаті парламенту - Національним зборам.

Лекція 14. Конституційне регулювання

Лекція 14. Конституційне регулювання

Основні поняття:
жорсткі і гнучкі конституції; подвійний вотум; простий подвійний вотум; ускладнений подвійний вотум; незмінювані норми; гнучка конституція; постійні та тимчасові конституції; вічні конституції; народні та даровані конституції; колоніальні конституції; «постколоніальна» конституція; кодифіковані та некодифіковані конституції; преамбула

За способом зміни та внесення поправок конституції розділяються на дві групи: жорсткіеї гнучкі. Ці два поняття найтіснішим чином пов'язані з попередньою класифікацією, тому що практично всі писані конституції - це конституції жорсткі, а неписані конституції, як правило, - гнучкі. Суть справи в тому, що писана конституція, як єдиний акт, повинна володіти певною, і чималою, стабільністю. Конституція в стабільній державі повинна бути стабільною. Передбачені спеціальні процедури для того, щоб ускладнити можливості її зміни. Є кілька варіантів (елементів) жорсткості, які застосовуються в різних країнах. Варіант номер один - найпростіший - вимога до зміни конституції, яка полягає в тому, що конституція повинна змінюватися кваліфікованим числом голосів членів парламенту. Тобто, на відміну від звичайних законів, які можна змінювати простим числом голосів, тут потрібна кваліфікована більшість. Кваліфікована більшість - це або 2/3 голосів членів парламенту, іноді - 3/4, 4/5 тощо. Практично немає жодної конституції, де б вимога кваліфікованої більшості не ставилася.
Менш відомо (але також досить ефективно) правилодвійного вотуму. Подвійний вотум (у перекладі - подвійне голосування) означає, що поправка до конституції може бути прийнята тільки після двох голосувань. Подвійний вотум буває двох різновидів. Перший різновид - простий подвійний вотум, другий різновид - ускладнений подвійний вотум. Простий подвійний вотум - вимога того, щоб поправка голосувалася двічі з певним проміжком часу. Простий подвійний вотум закріплений у ст. 138 конституції Італії, яка вимагає, щоб між двома голосуваннями пройшло не менше трьох місяців. Суть цього підходу, мабуть, полягає в тому, що цей проміжок дається для того, щоб депутати ще раз подумали, чи потрібні ці зміни і поправки. Три місяці на роздуми можна порівняти з випробувальним терміном перед укладенням або перед розірванням шлюбу - термін, щоб обміркувати всі «за» і «проти» і, якщо зміняться думки парламентаріїв, то поправка не пройде.
Другий різновид подвійного вотуму - ускладнений подвійний вотум- вимагає наступної процедури. Перший раз поправка голосується і повинна бути прийнята кваліфікованою більшістю, а другий раз поправка ставиться на голосування, але вже в іншому складі парламенту - після нових виборів. Це, умовно кажучи, «шведська» модель, вона застосовується в Швеції і в прилеглих країнах: Норвегії, Голландії, Фінляндії. Це дає додаткову гарантію від того, що обрані в одній політичній ситуації депутати, які, можливо, представляють собою тимчасово помилкову більшість, не зможуть різко змінити підвалини суспільства, якщо після нових виборів погляди громадян і, природно, депутатів зміняться, і вони не проголосують повторно за поправки. З одного боку, можна подумати, що на таку процедуру піде занадто багато часу і порахувати це негативним моментом. З іншого боку, конституція - настільки важливий документ, що не варто шкодувати часу. Крім того, наприклад, депутати шведського парламенту обираються на три роки і, поки ця поправка довгий час обговорюється, дебатується, голосується, то на це може піти всі три роки. Незабаром пора обирати новий склад парламенту. Тому шведи ставляться до цього досить позитивно (і не тільки шведи).

COM_SPPAGEBUILDER_NO_ITEMS_FOUND